人大六條意見(jiàn)力推我市物流中心建設(shè)
來(lái)源:上海強(qiáng)生搬場(chǎng)運(yùn)輸有限公司 時(shí)間:2017-06-05 查看次數(shù):
人大六條意見(jiàn)力推我市物流中心建設(shè)
建設(shè)全國(guó)商貿(mào)物流中心,承辦第九屆中國(guó)國(guó)際物流節(jié)……我市物流發(fā)展動(dòng)作頻頻,然而,我市物流目前發(fā)展現(xiàn)狀怎樣?將來(lái)如何發(fā)展?這些都事關(guān)“國(guó)家中心城市”的建設(shè)速度。近日,市人大“把脈”我市物流發(fā)展,提出了促進(jìn)物流發(fā)展的六條意見(jiàn):
全市上下須“一盤棋”
去年底,第十二次黨代會(huì)提出“建設(shè)國(guó)家商貿(mào)物流中心”的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),必須以建設(shè)國(guó)家物流樞紐城市為契機(jī),首先列入國(guó)家中心城市建設(shè)的總體部署之中,充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,下大力氣推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。 其次,要堅(jiān)持和完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究物流業(yè)發(fā)展中重大問(wèn)題,加強(qiáng)各部門之間、市區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,樹(shù)立全市“一盤棋” 思想。其三,要建立有效的工作機(jī)制,將物流發(fā)展的主要指標(biāo)納入市區(qū)績(jī)效目標(biāo),確保物流產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃得到落實(shí)。此外,相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起促進(jìn)全市物流產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的重任,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)人才隊(duì)伍,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)我市物流業(yè)健康發(fā)展。
定了規(guī)矩就不要隨意改
據(jù)了解,《武漢市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》已獲政府批準(zhǔn)?!兑?guī)劃》提出了建設(shè)6個(gè)綜合物流園、8個(gè)專業(yè)物流中心、4大特色物流、4大品牌物流的發(fā)展目標(biāo),描繪出物流發(fā)展藍(lán)圖。再好的規(guī)劃,關(guān)鍵是抓落實(shí)。
意見(jiàn)指出,現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃要精心編制產(chǎn)業(yè)形態(tài)規(guī)劃、口岸物流規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃,統(tǒng)籌物流產(chǎn)業(yè)合理布局、功能配套;加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃與建設(shè)國(guó)家中心城市規(guī)劃綱要、城市發(fā)展規(guī)劃、土地規(guī)劃、交通規(guī)劃及其他相關(guān)規(guī)劃的科學(xué)銜接,不斷完善現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立有效的工作機(jī)制保障規(guī)劃的落實(shí)。
同時(shí),盡快出臺(tái)物流業(yè)空間發(fā)展和物流園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,把物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、物流園區(qū)用地納入城市總體規(guī)劃;對(duì)于既有物流用地,不得隨意變更用地性質(zhì)和規(guī)模,不得因?yàn)榈貎r(jià)升高而引導(dǎo)物流園用地?zé)o限度外遷;對(duì)新建物流設(shè)施用地也要有“硬框框”,不得隨意改變用途或轉(zhuǎn)租。
要加快重點(diǎn)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè),形成布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、特色明顯的物流樞紐和區(qū)域中心。要加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有效銜接,重點(diǎn)解決好港口、鐵路、公路、航空等交通樞紐分離導(dǎo)致運(yùn)輸中貨物多次落地、拆裝等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)多式聯(lián)運(yùn)的“無(wú)縫對(duì)接”,提高運(yùn)輸效率,發(fā)揮我市水、陸、公、空地理優(yōu)勢(shì)的聯(lián)運(yùn)效應(yīng)。
綜合競(jìng)爭(zhēng)力要靠“軟環(huán)境”
基礎(chǔ)設(shè)施是城市發(fā)展的保障,“軟環(huán)境”更具有綜合競(jìng)爭(zhēng)力。必須研究出臺(tái)扶持和鼓勵(lì)物流產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的政策措施,要打造最優(yōu)的服務(wù)環(huán)境,在簡(jiǎn)化審批程序、實(shí)行“一站式”服務(wù)的基礎(chǔ)上,市、區(qū)及各物流園區(qū)引進(jìn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)實(shí)行專人全程協(xié)助服務(wù),確保企業(yè)和項(xiàng)目及時(shí)落地。要打造暢通的口岸通道,積極爭(zhēng)取國(guó)家支持與各通關(guān)城市的合作,著手與世界航運(yùn)樞紐城市建立貨運(yùn)聯(lián)盟,盡快開(kāi)通亞歐鐵路通道,努力形成大通關(guān)物流優(yōu)勢(shì); 要大力推進(jìn)陽(yáng)邏保稅物流港的申報(bào)工作,保證東湖綜合保稅區(qū)盡快投入使用,整合全市保稅通關(guān)資源,發(fā)揮我市各類保稅功能區(qū)最大效用。
要繼續(xù)支持發(fā)展江海直達(dá)和國(guó)際貨運(yùn)航線,加快港口物流和航空物流園區(qū)建設(shè),將武漢建設(shè)成為集國(guó)際國(guó)內(nèi)航空貨物貨運(yùn)分撥中心、長(zhǎng)江航運(yùn)中心、國(guó)內(nèi)陸路分撥中心為一體的國(guó)家綜合物流樞紐,打造中部地區(qū)國(guó)際物流高地。要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,實(shí)行校企聯(lián)合,設(shè)立培訓(xùn)基地和實(shí)習(xí)基地,定向培養(yǎng)高素質(zhì)的物流專業(yè)人才;建立物流人才引進(jìn)制度,并納入全市人才引進(jìn)計(jì)劃,采用多種途徑,引進(jìn)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、熟悉信息化建設(shè)的現(xiàn)代物流業(yè)專業(yè)人才,為我市物流產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供智力支持。
稅費(fèi)改革為物流企業(yè)減負(fù)
推動(dòng)物流行業(yè)發(fā)展,關(guān)鍵要加大資金投入,落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。意見(jiàn)要求,要加強(qiáng)對(duì)符合國(guó)家投向的物流項(xiàng)目和物流企業(yè)的引導(dǎo)和幫助,做好前期準(zhǔn)備工作,努力爭(zhēng)取國(guó)家和湖北省的資金支持;各區(qū)政府,尤其是已經(jīng)被市政府規(guī)劃為物流園區(qū)所在地的區(qū)政府,也應(yīng)根據(jù)各自財(cái)政狀況,安排一定的物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金。
財(cái)政部門要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,市級(jí)物流發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模要逐年增長(zhǎng),專項(xiàng)用于物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和重大物流建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)貼,科技三項(xiàng)費(fèi)用也要對(duì)物流信息平臺(tái)的建設(shè)給予大扶持。相關(guān)部門在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的八項(xiàng)配套措施的同時(shí),借鑒外地經(jīng)驗(yàn),要在稅費(fèi)優(yōu)惠方面有所突破。力爭(zhēng)在武漢物流企業(yè)中擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)單位;降低路橋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真落實(shí)取消部分二組公路收費(fèi)的規(guī)定,加強(qiáng)檢查監(jiān)督,杜絕“以罰代收”的現(xiàn)象,切實(shí)減輕物流企業(yè)負(fù)擔(dān)。
加快升級(jí) 培育“大塊頭”
意見(jiàn)要求,要加大招商引資和扶持力度,全面提升現(xiàn)代物流企業(yè)規(guī)模和水平。要加大對(duì)物流項(xiàng)目的策劃和建設(shè)力度,力推物流產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。要緊盯世界100強(qiáng)、國(guó)內(nèi)50強(qiáng)物流集團(tuán)(企業(yè)),積極開(kāi)展招商,引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、知名度高、管理水平一流的現(xiàn)代物流企業(yè)落戶武漢,加快發(fā)展第三、第四方物流,推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。要大力扶持一批本地企業(yè)成長(zhǎng)壯大,鼓勵(lì)現(xiàn)有運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、聯(lián)運(yùn)企業(yè)的功能整合和服務(wù)延伸,積極培育5A級(jí)的物流企業(yè),大力培育本土的領(lǐng)軍企業(yè)列入國(guó)內(nèi)知名品牌。同時(shí)還要轉(zhuǎn)變制造企業(yè)“大而全”、“小而全”的運(yùn)行模式,推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部物流分離外包,鼓勵(lì)企業(yè)物流向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型,擴(kuò)大第三方物流的供給與需求,提升我市現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和水平。
物流要成網(wǎng) 信息平臺(tái)是根本
重點(diǎn)要加強(qiáng)物流標(biāo)準(zhǔn)化體系和公共信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)物流業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,整合各類信息資源,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和信息的共享共用,推動(dòng)傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持物流企業(yè)采用物流標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用信息技術(shù),著力培育網(wǎng)絡(luò)化物流企業(yè)。要推動(dòng)物流園區(qū)、樞紐中心建設(shè)專業(yè)化的物流信息平臺(tái)。要建立和完善物流行業(yè)信息交換基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)綜合物流信息平臺(tái)、專業(yè)物流信息平臺(tái)和企業(yè)物流信息平臺(tái)的互聯(lián)互通,發(fā)揮物流供應(yīng)商查詢功能、信息發(fā)布功能、日常業(yè)務(wù)管理和控制功能、在線業(yè)務(wù)交易支持功能、物流公用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)交換功能,從而形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、資源共享、功能互補(bǔ)、特色鮮明的現(xiàn)代物流發(fā)展格局。
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